这是新闻发布会现场（1月21日摄）。 1月21日，上海发布“12·31”外滩拥堵件的调查报告，确定这是一同对群众性活动防备预备缺乏、现场办理不力、应对处置不妥而引发的拥堵践踏并形成严峻伤亡和难以处理的结果的公共安全责任事情。黄浦区政府和有关部分对这起事情负有不可推卸的责任。新华社记者 丁汀 摄

　　周伟，市委委员，黄浦区区委书记。贯彻履行国家和上海市有关突发事情应急办理作业的法令和法规不力，对辖区内有关部分实行突发事情应急办理作业责任不到位的问题失算。在抓干部守土有责、守土尽责的教育办理上失责。未严厉履行中办、国办关于“严厉履行２４小时专人值勤和领导带班准则”的要求。未能及时了解事发状况并及时赶到事发现场。对事情负有首要领导责任。事发当夜在参与新年倒计时活动后，违背中心八项规则精力，公款吃喝，形成非常恶劣的社会影响。给予吊销党内职务处置。

　　彭崧，黄浦区区委副书记、区长。对辖区内突发事情应急办理作业领导不力。未对区相关部分履行区政府常务会议详细要求状况做检查督促，对辖区内要点区域危险评价缺乏和黄浦公安分局应对处置办法不到位的问题失算。未严厉履行中办、国办关于“严厉履行２４小时专人值勤和领导带班准则”的要求。未能及时了解事发状况并及时赶到事发现场。对事情负有首要领导责任。事发当夜在参与新年倒计时活动后，违背中心八项规则精力，公款吃喝，形成非常恶劣的社会影响。给予吊销党内职务、行政撤职处置。

　　周正，黄浦区副区长，黄浦公安分局党委书记、局长。未履行区政府常务会议提出的详细实践的要求，未仔细研讨拟定专门的应对计划；对１２月３１日当晚监测到的人员流量变化状况危险评价缺乏，未及时提出预警；应对处置办法不力；未及时向本级政府和上级主管部分报送突发事情信息；对上级主管部分的要求履行不力。对事情负有首要领导责任。给予吊销党内职务、行政撤职处置。

　　吴成，黄浦区区委常委、副区长，分担旅行作业。作为主办历年外滩新年倒计时活动和２０１５年外滩源新年倒计时活动的区政府分担领导，对新年倒计时活动场所改变危险评价缺乏、改变信息向社会公众奉告不充沛的问题失算。未严厉履行中办、国办关于“严厉履行２４小时专人值勤和领导带班准则”的要求。未能及时了解事发状况并及时赶到事发现场。对事情负有首要领导责任。事发当夜在参与新年倒计时活动后，违背中心八项规则精力，公款吃喝，形成非常恶劣的社会影响。给予党内严峻正告、行政降级处置。

　　陈荣霖，黄浦公安分局党委委员、局长助理兼指挥处处长。对１２月３１日安全捍卫区域内的人员流量预估、极点状况、危险要素等方面未作充沛评价；对一向上升的人员流量未及时提出预警，应对处置办法不力，未及时向本级政府和上级主管部分报送突发事情信息；对上级主管部分的要求履行不力。对事情负有重要领导责任。给予行政记过处置。